《深圳經濟特區(qū)消防條例》(以下簡稱《條例》)經深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2023年7月27日修訂通過,并于2023年8月2日公告發(fā)布,將于2023年11月1日起正式施行。
此次修訂的版本共有十大重要創(chuàng)新:
1.明確消防救援機構依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能。
2.明確市、區(qū)政府按照國家有關消防安全責任制的規(guī)定,組織或者委托同級消防安全委員會對火災事故進行調查處理和必要的延伸調查處理。
3.針對電動自行車違規(guī)停放、充電頑疾,在實施辦法基礎上增加禁止在用于居住、辦公等人員聚集的室內場所停放要求,并明確將蓄電池放置和充電納入禁止范圍,在第一百條設置罰則,同時在第九十七條設定物業(yè)服務人“未落實電動自行車、電動摩托車消防安全管理的”處罰。
4.根據深圳實際,明確小型消防站為政府專職消防隊的定性,新增政府專職消防隊開展消防安全巡查,勸阻消防違法行為,及時消除火災隱患的職責。
5.明確消防救援機構對政府專職消防隊進行統一管理、統一訓練、統一調度。
6.新增消防救援機構應當會同衛(wèi)生健康等相關部門建立消防救援和院前急救聯動機制,實行消防報警和急救中心應急合作。
7.《條例》第九十五條增設對單位未履行消防安全職責情形的“雙罰制”處理,對單位進行處罰的同時,對其消防安全責任人處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下罰款。在《消防法》第六十七條的基礎上增加了處罰種類和范圍。
8.《條例》第九十六條針對消防安全重點單位,城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位未按照《條例》規(guī)定履行消防安全職責,對其管理單位設置比一般單位更重的罰款處罰,并對其消防安全責任人處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下罰款。針對大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑的產權人、使用人,公共娛樂場所經營者未按照《條例》規(guī)定履行消防安全職責的行為,在加重處罰的基礎上再從重處罰。
9.明確市、區(qū)政府加強消防救援職業(yè)教育,建立消防救援專業(yè)人才定向培養(yǎng)機制,強化消防救援隊伍人才建設。
10.對未及時消除火災隱患的情形,在《消防法》基礎上提高罰款額度上限。同時針對行政強制措施“暫時性”的特點,解決部分場所在被臨時查封后坐等屆滿解封等情形,規(guī)定查封期限屆滿后仍未消除火災隱患的,可直接責令停止使用或者停產停業(yè)。